联合国，9月18日(IPS)——自从塔利班在阿富汗重新掌权两年过去了，妇女和女孩还没有重返工作岗位或学校。国际司法系统现在能够为他们辩护吗?专家表示，阿富汗妇女和女孩的案件有可能改变法律界对侵犯人权行为的看法。将它吗?
联合国全球教育特使布朗说，塔利班领导人应该受到国际刑事法庭的起诉，因为他们剥夺了阿富汗妇女和女孩受教育和就业的权利。
布朗在8月对记者说:“阿富汗女孩和妇女……一直在与当今世界上最恶劣、最恶毒、最不可原谅的侵犯妇女和女孩权利的行为作斗争。”
如果这些行为符合国际刑事法院在《罗马规约》第7条中规定的定义，则构成危害人类罪。这些行为必须是“针对任何平民人口的广泛或系统的平民攻击”的一部分。这些指控还必须针对知道并犯下这些罪行的个人或团体，如塔利班当局。人权观察组织(Human Rights Watch)的一份报告发现，塔利班专门针对所有妇女和女孩的政策为所有这些因素提供了明确的证据。
据人权观察组织称，塔利班当局对性别迫害负有特别责任。这种迫害是通过口头和书面法令实施的，限制了妇女和女孩的行动、言论、就业和教育。
迫害还必须与国际刑事法院审议的另一项公认的危害人类罪有关。人权观察的报告列举了抗议歧视性政策的妇女被拘留长达40天而没有联系的例子，作为“监禁”罪的证据。
斯坦福大学人权中心主任大卫·科恩补充说，对妇女运动的严格限制可能被视为“监禁”本身。
科恩说:“一个有创意的论点是，塔利班越来越多地将妇女限制在家中，阻止她们自由行动……这是对身体自由的严重剥夺。”
另一种类型的犯罪被描述为造成“巨大痛苦”的“不人道行为”。
人权观察解释说，切断妇女和女孩的生计和未来的机会对"许多妇女和女孩的心理健康造成了毁灭性的影响"也是符合条件的。
根据这些调查理由，国际刑事法院对阿富汗妇女和女孩的案件可能会产生更广泛的影响。
加州大学伯克利分校国际人权法诊所的临床监督律师Tayyiba Bajwa解释说，首先，这个案件为法院提供了一个机会，使其不再只关注个人行为，而是开始关注更广泛的政策。
人权观察国际司法主任伊丽莎白·埃文森说:“迫害罪是国际刑事法院职权范围内特别重要的罪行，因为它确实反映了系统性歧视。”“我们谈论的是旨在剥夺个人基本权利的行为，在这种情况下，是基于他们的性别认同，因此，在某种程度上，这确实是最严重的歧视。”
它还可能为未来树立更多先例。过去，国际刑事法院的大多数案件都集中在酷刑、失踪和法外处决等罪行上。2018年，马里发生一起涉及强迫婚姻和性暴力的案件，这是国际刑事法院检察官首次指控性别迫害罪。
然而，埃文森指出，起诉更多的性别迫害案件是国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗(Karim Khan)的优先事项。汗的办公室在过去一年里发布了多份关于性别犯罪的出版物，包括一项关于性别迫害罪的政策。
国际过渡时期司法中心(International Center for Transitional justice)性别正义项目主任凯利·穆德尔(Kelli Muddell)建议，调查性别迫害事件可以帮助国际社会考虑法律的新方面。
马德尔说:“我认为，如果这个案子继续下去，它的创新之处在于，它确实围绕着反人类罪的扩大，着眼于社会、政治、经济和公民权利。”
巴杰瓦还认识到，国际刑事法院的调查可以用来实施更广泛的制裁或限制。然而，她表示关切的是，将起诉塔利班领导人作为伸张正义的一种手段，可能会忽视其他强大行动者，特别是全球北方国家的行动者的责任。
巴杰瓦说:“我对这件事的另一个真正担忧是，孤立地起诉塔利班内部的一个人，对我来说，这忽视了西方国家的悠久历史和责任，即塔利班最初是如何以及为什么掌权的。”“如果国际刑事法院真的具有合法性，它就需要停止如此短视。”
巴杰瓦鼓励有影响力国家的公众向政府施压，要求其采取切实行动，比如努力使塔利班官员无法出行。
这并不是国际刑事法院第一次审议涉及阿富汗的案件。2021年，汗恢复了对塔利班和美国武装部队犯下的战争罪和危害人类罪的调查。巴杰瓦说，她认为任何代表阿富汗妇女和女孩的潜在案件都将是对已有调查的扩大，而调查没有结束日期。
尽管如此，科恩表示，案件进入审判的可能性“很小”。即使调查成功，塔利班当局也必须对逮捕令作出回应，坐下来接受审判。国际刑事法院禁止缺席审判。
无论如何，调查本身的象征价值可能已经足够重要，尤其是对寻求正义的受害者而言。许多专家一致认为，即使没有定罪，国际刑事法院的全球聚光灯所促进的讨论也可以成为一个有用的宣传工具。
这位教育特使还谈到了国际机构在国际刑事法院之外试图支持阿富汗妇女和女孩的其他方式。
对于教育禁令，有一些变通办法，比如在线学习和地下学校。然而，这些替代方案对本已捉襟一肘的预算来说是又一个负担。布朗说，阿富汗的妇女和女孩在为自己的权利而斗争的同时也面临着极端贫困。
阿富汗人道主义应对计划所需资金只有23%到位，5000万人得不到所需援助。随着越来越多的女孩逃往巴基斯坦等邻国，将需要更多的资金来支持难民。
与此同时，布朗呼吁各国政府制裁塔利班。联合国教育援助已经暂停，直到学校重新为女孩开放。
布朗说，他认为塔利班政权内部存在分歧，一些重要的声音，特别是教育部的声音，仍然支持全民教育。他鼓励穆斯林占多数的国家的领导人利用他们的地位说服塔利班领导人取消对女孩教育和妇女就业的禁令。他说，这些禁令“没有《古兰经》或伊斯兰教的根据”。
国际机构继续根据阿富汗批准的其他联合国条约，如《儿童和妇女权利公约》，监督人权侵犯。
布朗警告说:“我们知道，如果我们允许压迫在阿富汗不受挑战，它可能会蔓延到其他国家。”
不过，他谈到了将阿富汗妇女和女孩的韧性视为一种鼓励的标志的重要性:“他们可以关闭女孩就读的学校，但他们不能关闭她们的思想。”
IPS联合国局报告
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