伦敦——在接下来的12个月里,成千上万的英国人将面临抵押贷款的痛苦。瑞希·苏纳克就要感受到他们的愤怒了。

英国8.7%的通货膨胀率是西欧国家中最高的,这让这位英国首相十分头疼。因此,英国央行(Bank of England)将利率推得越来越高,给英国房主带来了一代人未曾见过的危机。

决议基金会智囊团计算,明年大约有80万户家庭需要重新抵押他们的房产,而不断上升的利率意味着,从2024年开始,他们平均每年将多支付2900英镑。随着明年大选的临近,Sunak的时机再糟糕不过了。

这对选民来说是一个“大问题”,下议院财政委员会的保守党成员、前英国商务大臣安德里亚·利德索姆(Andrea Leadsom)告诉POLITICO。

另一位前内阁部长叹息道:“很明显,我们将在下次选举中失败。”“这些是我们需要的选民。我们不能干预,否则情况会变得更糟,而英国央行(Bank of England)在阻止这种情况发生方面行动太慢。鹅是熟的——不过是很久以前煮过的。”

然而,两位前部长都同意苏纳克和他的财政大臣杰里米·亨特的观点,即英国政府不应该直接干预那些难以支付的人——尽管人们意识到他们可能因此在投票箱上受到重创。

亨特本周告诉国会议员,抵押贷款救助计划只会“使通胀恶化,而不是好转”。

"抑制通胀必须是首要任务," Sunak将在周四的讲话中表示,他将在央行宣布最新加息后不久发表讲话。“如果我们现在不控制通胀,损害将会更严重,持续时间也会更长。”

在英国,高利率的影响尤其严重,因为很大一部分抵押贷款——80%的现有交易和90%的新交易——是由短期固定利率支撑的。

近年来,英国政府为支持房地产市场而推出的支持计划进一步加剧了英国的抵押贷款困境,比如前财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)的购房帮助计划(Help-to-Buy scheme)和Sunak自己在新冠疫情时期推出的印花税假期,批评人士称,这些计划诱使人们以负担能力的幻觉购买房产。

鉴于抵押贷款危机重创了苏纳克最需要在2024年赢得支持的选民,很难想象任何一种对国家个人财务的打击会给苏纳克的保守党带来更大的噩梦。

年轻选民——他们在最近的选举中压倒性地支持工党——往往集中在租房子的城市,而大多数没有抵押贷款就拥有自己住房的年长选民已经是保守党的忠实选民。

布里斯托尔大学(Bristol University)政治社会学教授保拉?萨里奇(Paula Surridge)表示:“然后是中间群体,他们承受了食品价格上涨、燃料价格上涨以及现在利率上涨的冲击。”“他们是双方都应该针对的群体。这对保守党来说肯定是个问题。”

中右翼智库Onward的副主任亚当·霍克斯比(Adam Hawksbee)将这一群体描述为“以廉价融资购买房屋,居住在城镇或卫星城,习惯了拥有汽车和暑期假期的高质量生活的人——他们将受到最大的影响。”

根据英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的数据,尽管最重的负担预计将落在伦敦和东南部,但萨里奇指出,抵押贷款利率的问题并不局限于较富裕的选民,而是遍布全国。

一位代表相对贫困选区的保守党议员说:“这个席位上有一些穷人,他们将会挣扎,但有更多的支持计划,他们的总体开支可能会更低。”但抵押贷款问题将严重打击中产阶级。我最担心的是他们。”

Sunak将敏锐地感受到这场危机,他发起并最终赢得了领导国家的竞选,以稳定经济。

他承诺到今年年底将通货膨胀率减半,现在看来是一项艰巨的任务。但党内观察人士以及唐宁街的盟友们表示,卡梅伦唯一的希望就是坚持自己制定的道路。

苏纳克将于周四表示:“我觉得自己有很深的道德责任,要确保你赚到的钱保持其价值。”“这就是为什么我们的首要任务是今年将通胀减半……我完全有信心,只要我们保持冷静,我们就能做到。”

Onward的霍克斯比说:“现在我不想让任何人进入唐宁街10号,因为他经济拮据。”“政府需要坚守底线,抵制要求介入的压力。”

事实上,许多保守党人认为,英国已经过度依赖疫情期间司空见惯的那种大规模国家干预措施。

具有讽刺意味的是,正是苏纳克本人——一位陶醉于自己在财政上保守的政治家——在疫情期间担任财政大臣期间制定了数十亿英镑的COVID援助计划。

他著名的2020年3月承诺——呼应欧洲央行行长马里奥·德拉吉——“不惜一切代价”保护英国家庭很久以前的感受。

一位前财政部长表示:“我们不可能每次都救助所有人。”“在这种情况下,它只会让事情变得更糟。”

到目前为止,Sunak和Hunt唯一的实际行动是召集最大的抵押贷款机构于本周五召开会议,在会上他们将被“提醒”他们对借款人的义务。

银行以容忍的形式采取进一步的直接行动——同意暂停或减少抵押贷款支付——似乎不太可能,因为这只会抵消英国央行控制通胀的努力。日本央行将于周四将基准利率上调至4.75%,并可能出人意料地提高利率。

反对党工党周三晚间公布了自己的五点计划,敦促对贷款机构提出新的要求,对那些还款困难的人表现出宽大处理。但代表英国抵押贷款机构的英国金融协会(UK Finance)辩称,银行已经在与客户合作,寻找替代解决方案。

抵押贷款机构也急于强调,实施抵押贷款假期等更激进的措施,只会把问题推迟。

“这是一个仍然存在的选择,但利息确实在不断增加,所以你最终支付的比你本来应该支付的要多——很多人没有意识到这一点,”一位未被授权公开发言的行业沟通人士表示。

"最好的计划是忽略这些抱怨,并指出除了英国以外其他地方的通胀都在下降,这意味着尽管近期通胀数据令人失望,但无论如何这里的加息都将很快结束," Hedge Analytics负责人Meyrick Chapman对POLITICO表示。

法国兴业银行(Societe Generale)的全球策略师阿尔伯特?爱德华兹(Albert Edwards)对此表示赞同,他表示:“大多数经济学家会说,改善利率上升对抵押贷款持有人的影响绝对是荒谬的,因为这意味着利率必须走得更高。”

然而,危机的规模如此之大,以至于保守党内部正在向政府施加压力。

一位与苏纳克直接共事的前部长表示:“(要求采取行动的)呼声越来越高。这不是一场全面的群众运动或叛乱,但越来越多的议员对此表示担忧。考虑到之前在COVID期间他非常果断的记录,我本以为他会更加积极主动。”

前财政部长杰克·贝里(Jake Berry)本周公开呼吁减免利息税,作为拆除“定时炸弹”的一种方式。英国住房大臣戈夫(Michael Gove)敦促银行业考虑推出25年期固定利率协议,使英国的利率更接近美国和加拿大向客户提供的长期固定利率。

但英国财政部长格里菲斯(Andrew Griffith)迅速排除了第一个方案的可能性,称其负担不起,并表示第二个方案只有作为一个长期项目才能实现。

美国的结构性因素则大不相同,在美国,长期抵押贷款之所以成为可能,部分原因在于为第三方贷款提供担保的准政府机构实际上为抵押贷款提供了承销。对于英国来说,要使长期抵押贷款正常化,可能必须建立类似的实体——这可能会对英国的信用状况产生影响,因此英镑也会受到影响。

一位熟悉财政部思路的政府官员总结道:“没有人提出一套严肃的、短期的、可替代的干预措施,这些措施与财政部的想法完全不同。这取决于人们认为谁有能力并将限制支出。”

苏纳克担心的是,在利兹·特拉斯下台后,随着另一场危机的逼近,托利党在经济能力方面的名声现在可能会受到打击。

正如萨里奇所说:“过去的人们也许会说,‘我们知道保守党是一个令人讨厌的政党,但他们关心经济。’如果没有这些,还有什么理由让人们选择保守党呢?”

Emilio Casalicchio, Geoffrey Smith, Joe Bambridge和Annabelle Dickson对本文有贡献。