国大党在卡纳塔克邦选举中提出的五项保证主要是基于福利措施。人们对这些承诺的广泛接受表明了印度经济中一个更大的问题。这不仅在卡纳塔克邦，而且在喜马偕尔邦、西孟加拉邦和德里的选举中都很明显。

人们经常听到的增长故事有很大的差距。其中一些不仅在当地，而且在全国都具有重要的政治和经济意义。

让我们从失业开始，这是国大党在卡纳塔克邦选举中提出的一个主要问题。根据国际劳工组织的估计，印度的青年失业率在2021年高达25%，2022年高达28%。

在小的喜马偕尔邦也是如此，在那里，国大党凭借创造10万个就业机会的承诺获得了权力，到2022年3月，超过12%的人口在劳动和就业部登记为求职者。

毫不奇怪，这个问题引起了人们的广泛关注。卡纳塔克邦的选民对诸如Yuvanidhi这样的公告反应积极，该公告将为18-25岁年龄段的失业毕业生每月提供3000卢比，为文凭持有者提供1500卢比，为期两年。

担保

价格上涨是这次选举的另一个问题——一个常见的参考点是LPG气瓶的价格，现在在1100卢比到1200卢比之间。

对失业救济金以及国会承诺的其他保障的回应反映了卡纳塔克邦家庭的经济困境程度。

这些保证包括向所有家庭提供200个免费电力(Gruha Jyoti)，每月向家庭主妇提供2000卢比的援助(Gruha Lakshmi)，向贫困家庭的每个成员(Anna Bhagya)提供10公斤免费大米，并为妇女免费乘坐公共汽车(Shakti)。

在西孟加拉邦，崔纳木大会还包括向所有女性户主提供基本收入转移。德里的平民党政府已经实施了女性免费乘坐公交车的政策。

事实上，这样的承诺已经成为所有政党的剧本，包括人民党，该党每年向农民发放6000卢比，向农村家庭提供液化石油气连接，向数百万人提供免费食品，并在选举前提供一系列其他福利，首先是2019年向农民提供收入支持。

在北方邦等邦，它不断向工党(受益者)传达，他们得到了总理纳伦德拉·莫迪和人民党的慷慨馈赠，因此他们应该投票给该党。在卡纳塔克邦，该党承诺每年向所有贫困家庭免费提供三个燃气罐和每天半升牛奶。

此外，他们还承诺建立阿塔尔中心，向城市穷人提供负担得起的食物，并关闭了上届国大党政府建立的英迪拉食堂。

因此，人民党在卡纳塔克邦的宣言似乎也注意到了经济困境，并做出了承诺，尽管只是半心半意。

在包括古吉拉特邦在内的几个邦，AAP成功地在人民党不可战胜的据点取得了良好的进展。事实上，重要的保证引起了选民的共鸣，尤其是那些来自低收入群体的选民，这表明全国各地普遍存在经济困境。

但是，为什么我们要依靠选举承诺和结果来衡量经济状况，而不是依靠经济数据和统计数据呢?

印度是后殖民国家中为数不多的对各种社会经济指标进行十年一次的人口普查和定期大规模抽样调查的健全统计制度的国家之一。这个体系现在已经崩溃了。我们上一次全印度人口普查是在2011年。该中心无限期暂停了本应在2021年进行的人口普查。消费者支出调查(CES)的最新数据也来自同一时期。这是由于莫迪政府决定不使用2017-18年进行的下一轮数据。

然而，没有数据并不意味着没有特定的现象。《2022年世界不平等报告》称印度是世界上最不平等的国家之一。缺乏单一、可靠的数据来源来说明流行病和废钞令如何影响社会各阶层，这是一个重大挫折。因此，我们被迫将碎片拼凑在一起，使用一系列指标来编织一个叙事。选举宣言的承诺、选民的反应和结果已经成为其中的一些关键指标。

福利措施

在日常用语中，福利措施通常被称为“免费赠品”或“施舍”。这被认为与“发展”相矛盾，“发展”这个词很少被定义。在现任政府的领导下，这个词通常只用于指基础设施:道路、高速公路、机场、子弹头列车等。毫无疑问，基础设施对发展至关重要，对其进行投资有可能刺激经济增长和创造就业机会。然而，如果增长不能为年轻人创造就业机会，只给少数人带来繁荣，这种增长真的是发展吗?

在这种情况下，国家必须保护社会的弱势群体。承诺的转移支付和福利措施一方面有可能推动需求，另一方面又有可能支持人类发展。这使得这些政策措施在经济放缓时期更加可取。

其中一个时期，即大流行，对大多数经济体产生了不利影响。印度也不例外。但在疫情爆发之前，印度经济就已经开始放缓，尤其是在废钞后阶段。

尽管自那以后经济出现了复苏的迹象，但增长主要是失业增长。尽管出台了降低企业税率等财政激励措施，但私人投资并未回升。一个原因是，如果私人投资者没有预见到需求的增长，他们就不会投资。

在这种时候，放松信贷准入等供给侧措施会有所帮助。但我们更需要的是能够推动需求的政策和公共投资。依赖于转移的福利措施有可能实现这一目的。

最终，通过鼓励消费，所谓的施舍可能会成功地获得经济结果，而迎合富人的激励措施未能做到这一点。同时，它们也可以在一定程度上解决粮食安全和生计问题。

最近一次来自卡纳塔克邦的一系列选举结果确实告诉我们，无论是各邦的经济还是整个印度的经济，并不是一切都好。但考虑到卡纳塔克邦经济的内在实力，再加上将无效补贴转化为生产性转移支付的潜力，卡纳塔克邦新政府应该有能力履行其所做的承诺。卡纳塔克邦的选举结果应该为制定国家经济政策提供教训，这取决于该邦是否在推动经济增长的同时兑现其福利承诺。

Jyotsna Jha是班加罗尔银行的负责人(预算及政策研究中心)