Front cover of The Telegraph from the day of Elizabeth II's funeral

一项民意调查显示,三分之二的英国人认为应该禁止外国政府拥有英国报纸。英国大臣们下令对阿布扎比支持的《每日电讯报》收购案展开新的调查。

一项针对2000多人的调查发现,69%的人认为,应当通过法律阻止海外政府拥有报纸等媒体机构。

在上次大选中支持保守党的选民中,四分之三(75%)的人表示,不应允许外国政府拥有英国报纸。

这项由研究机构Public First进行的调查显示,58%的人表示,应该制定法律要求,要求英国媒体机构的所有者必须设在拥有自由选举和新闻自由的国家。

此前,英国文化大臣露西?弗雷泽(Lucy Frazer)下令对红鸟国际投资基金(RedBird IMI)试图收购《每日电讯报》一事进行进一步调查。该基金75%的资金由阿联酋副总统谢赫?曼苏尔?本?扎耶德?阿勒纳哈扬(Sheikh Mansour bin Zayed Al Nahyan)提供。

她给了媒体监管机构Ofcom额外的六周时间来审查该计划。媒体监管机构现在必须在3月11日之前完成最初的调查和第二项调查,第二项调查将考虑到红鸟IMI本周实施的新公司结构。

弗雷泽表示,这一变化造成了一种新的合并局面,需要进行新的审查。本周早些时候,她指责红鸟IMI在最后阶段采取行动,“不利于整个过程的全面和适当运作”。Ofcom原定于周五公布调查结果。

RedBird IMI通过创建一家英国有限合伙企业,作为拟议所有权链上的额外一层,避开了监管机构。在这种结构下,有限合伙人必须是被动的。RedBird IMI此举显然是为了让英国通信管理局放心,谢赫的投资工具IMI将无法影响《每日电讯报》。它有对媒体公司进行审查和编辑干预的记录。

然而,弗雷泽在致红鸟IMI的一封信中表示:“IMI仍是大股东……由阿联酋政府的一名成员私人所有。因此,国务卿仍然关注IMI对TMG的潜在影响,这可能影响到自由表达意见和准确报道新闻。

去年12月,RedBird IMI帮助巴克莱家族偿还了劳埃德银行集团(Lloyds Banking Group)欠下的12亿英镑债务。劳埃德银行集团于今年6月获得了《每日电讯报》(the Telegraph)的控制权,正准备在拍卖会上出售。作为交换,他们获得了将借款转换为所有权的选择权,但弗雷泽的首次干预阻止了这一选择。

RedBird IMI新成立的英国有限合伙公司位于拥有期权的公司RB Investco之上。它是在劳埃德对巴克莱家族提起诉讼一个多月后的7月13日,通过一家名不见经传的企业服务提供商注册的。照目前的情况来看,这意味着如果红鸟IMI取得成功,《每日电讯报》就可以通过柴郡奥尔特林厄姆一家Wetherspoons酒吧楼上的办公室拥有。

前英国脱欧大臣戴维?戴维斯爵士(Sir David Davis)曾呼吁弗雷泽阻止收购,他表示:“有非常有力的理由要求国务卿干预此事,而这次民意调查强化了这些理由。”

他补充说:“相当明显的是,如果一个外国政府控制了英国一家极具影响力的媒体机构,这将产生各种各样的民主、宪法和外交影响,没有一个是好的。”

该调查于1月16日至1月22日进行,询问受访者他们支持将英国媒体所有权的一系列限制规定写入法律。

超过三分之二(69%)的人表示,法律应该要求禁止外国政府拥有英国媒体机构,14%的人不同意,16%的人表示他们不知道这两种说法。

四分之三(76%)的受访者同意“谁拥有英国媒体很重要”这一说法,只有11%的人不同意。

当被问及独立媒体和言论自由最重要的好处时,73%的受访者表示“他们可以让政府和政治家承担责任”,62%的人同意这样的媒体可以“突出当权者的失败和罪行”,54%的人表示他们可以“提供重要的一般新闻更新”。

Public First的创始合伙人詹姆斯?弗雷恩(James Frayne)表示:“人们抱怨我们的媒体,但他们知道,媒体发挥着追究权贵责任的关键作用。”

“因此,这是人们最基本的常识:你不会把报纸卖给与外国有联系的企业,尤其是那些不是自由民主国家的企业。就是这么简单。”

与此同时,前保守党领袖伊恩?邓肯?史密斯爵士(Sir Iain Duncan Smith)公布了一封由跨党派议员和贵族组成的团体写给弗雷泽的信的内容。该团体表示,他们“对外国政府拥有一份有记录的文件的前景深感担忧”。

他和来自保守党、工党、自由民主党和苏格兰民族党(SNP)的另外27名政界人士表示,《每日电讯报》“在我们民主的运作中发挥着战略性的、根本性的作用”,任何外国国家(甚至是法国或美国)对该公司的所有权都将是“一个严重问题”。

信中总结道:“全世界都在注视着我们,我们应该动用我们所掌握的一切力量,确保我们拿出正确的答案。”

Ofcom拒绝评论提交给其最初调查的证据是否仍然有效,还是需要重新提交。

Ofcom的一位发言人表示:“我们将考虑个人识别码,并据此决定下一步行动。”

在媒体监管机构的审查之后,弗雷泽必须决定,是接受红鸟IMI保护新闻自由的承诺,还是将这笔交易提交给英国竞争与市场管理局(Competition and Markets Authority)进行长达32周的深入“第二阶段”调查。

红鸟IMI的一位发言人表示:“红鸟IMI仍然致力于收购和投资《每日电讯报》,并重申保持报纸的编辑独立性对保护其声誉、可信度和价值至关重要。”

“为此,我们向政府承诺,我们将在《每日电讯报》建立一个编辑章程和信托,这将是英国报业对编辑独立性最有力的保护。”

“此外,IMI已向政府作出法律承诺,将不参与该业务的管理和运营,这一立场得到了其作为收购《每日电讯报》的RedBird IMI基金唯一被动投资者的地位的支持。”

在阿联酋收购沃达丰近15%的股份后,英国副首相奥利弗·道登(Oliver Dowden)周四进行了干预,以保护英国的国家安全。上周五,他又发表了一份声明,强调他所使用的权力“完全与国家无关”。