纽约,11月6日(IPS)——自1967年六日战争以来,通过公正调解人的调解、面对面谈判、国际会议、提供奖励、秘密谈判、临时协议(特别是奥斯陆协议),以及偶尔由一个有影响力的政党向双方施加压力,特别是美国,为达成以色列和巴勒斯坦之间的和平协议做出了许多努力。

上述方法以及其他几种达成和平协议的方法都没有奏效。未能达成协议的根本原因是,双方都声称对从地中海到约旦河的整个土地拥有专属所有权,尽管他们相互指责对方未能为达成和平协议作出必要的让步。

尽管在1993年《奥斯陆协议》之后,两国方案的前景是可行的,但随着以色列转向中间偏右,这种解决方案的前景变得越来越渺茫。以色列总理内塔尼亚胡在1996年至1999年担任总理期间,一心要破坏《奥斯陆协议》(Oslo Accords),在过去15年的大部分时间里一直执政。他一再明确表示,在他的统治下不会有巴勒斯坦国。

两国方案的想法在以色列逐渐失去吸引力,对西岸的占领被正常化,一个事实上的种族隔离国家被建立起来,成为大多数以色列人和巴勒斯坦人的生活方式。

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在解决冲突方面,人们都知道,有时需要发生重大的崩溃,从而引发一场非同寻常的危机,才能改变冲突的动态。1973年的赎罪日战争(Yom Kippur War)就是一个有力的例子,那次战争出人意料,令人震惊,造成了毁灭性的打击,后来导致埃及和以色列达成了和平协议。

因此,它根本不可能回到以前的状态。事实上,无论是以色列还是巴勒斯坦,包括哈马斯,在这场最令人发指和前所未有的大屠杀和以色列的报复之后,都不会是一样的。以色列的报复已经造成了8700多名巴勒斯坦人的伤亡,更不用说以色列对加沙的地面入侵将带来难以想象的死亡和破坏。

鉴于过去几年在约旦河西岸和加沙地区发生的事情,尤其是在以色列历史上最极端的右翼联合政府成立后的10个月里(正如我在2022年10月3日发表的文章中指出的那样),这种正在发生的恐怖事件本应在预料之中。事实上,不需要预言家就能预知接下来会发生什么。

西岸日益加剧的暴力冲突每年夺走数百名巴勒斯坦人的生命,其中大多数是30岁以下的人(截至撰写本文时,今年迄今已有300多名西岸巴勒斯坦人被杀,仅10月7日以来就有100多人被杀)。频繁的夜间突袭、驱逐、监禁、拆除房屋和严重侵犯人权成为常态。

绝望、沮丧和绝望席卷了大部分巴勒斯坦人,类似于内塔尼亚胡领导的历届以色列政府选择拒绝的凶猛风暴的聚集。此外,冲突的心理层面现在已经充分显示出来,暴露了巴勒斯坦人几十年来一直在经历的精神和情感创伤,而右翼以色列人对此视而不见,这种创伤必将以前所未有的方式表现出来。

巴勒斯坦人对以色列的怨恨和仇恨正在加剧。由于新政府不能正式吞并巴勒斯坦领土,它就在犯罪的国家安全部长Itamar Ben-Gvir的监视下,对巴勒斯坦人采取恐吓和骚扰的手段,他让定居者自由地蹂躏巴勒斯坦社区,以“鼓励”他们离开。

内塔尼亚胡政府缓慢吞并约旦河西岸大部分地区的意图变得非常明显。不用说,在任何情况下,上述任何理由都不能证明哈马斯对以色列平民发动的令人发指的袭击是正当的。哈马斯必须为此付出高昂的代价,他们也会付出代价。

但是,这种不可思议的屠杀之所以发生,是因为以色列历届政府所奉行的危险“战略”使哈马斯得以生存,并阻止了独立的巴勒斯坦国的建立。这也解释了为什么内塔尼亚胡一直拒绝与巴勒斯坦权力机构和哈马斯之间任何可能的联合政府进行谈判。

哈马斯的成立

以色列为了抗衡阿拉法特领导的世俗民族主义的巴勒斯坦解放组织(PLO),成立了哈马斯。阿拉法特领导的巴解组织企图把巴勒斯坦人分成两个阵营,阻止巴勒斯坦国的建立。多年来,许多以色列军方和文职高层官员已经证实,哈马斯是由以色列创建的,这是毋庸置疑的。

前准将伊扎克·塞格夫曾在20世纪80年代初担任以色列在加沙的军事长官,他告诉《纽约时报》记者,他资助哈马斯是为了“抗衡”巴勒斯坦解放组织(PLO)和阿拉法特领导的法塔赫党(Fatah party)中的世俗主义者和左翼分子。他说:“以色列政府给了我预算,而军政府给了清真寺。”2009年,在加沙工作了20多年的以色列前宗教事务官员阿夫纳·科恩(Avner Cohen)对《华尔街日报》(Wall Street Journal)表示,“令我深感遗憾的是,哈马斯是以色列创造的。”

在2015年的一次采访中,现任财政部长Bezalel Smotrich也负责领土内政府活动协调(COGAT),他说“巴勒斯坦权力机构是一个负担,哈马斯是一笔资产”。2024年10月18日,《纽约时报》发表了一篇题为《内塔尼亚胡将我们引向灾难》的文章。他必须去。,作者Gershom Gorenberg表示,“将加沙地带重新置于巴勒斯坦权力机构之下,显然从来就不是总理议程的一部分。”哈马斯是敌人,奇怪的是,它是反对外交威胁的盟友,两国解决方案和和平。”

事实上,没有哪位以色列总理比内塔尼亚胡更积极地推行这种分而治之的灾难性政策。尽管他维持了对加沙的封锁,但他允许来自卡塔尔和其他国家的数亿美元流入哈马斯的金库,因为他非常清楚,这些资金的50%以上被哈马斯用于购买和制造武器,包括数万枚火箭,并在为下一场战争做准备的同时,建立了一个具有指挥和控制能力的庞大隧道网络。

戈伦伯格进一步表示,“例如,在2019年,内塔尼亚胡解释了为什么他允许加沙的哈马斯政权得到卡塔尔的现金支持,而不是让它依赖于与西岸的金融脐带。他对利库德集团议员说,“任何反对巴勒斯坦国的人都应该支持”卡塔尔的资助……尤瓦尔·迪斯金(Yuval Diskin)在2005年至2011年期间担任辛贝特(Shin Bet)的负责人,他在2013年1月表示,“如果我们回顾这些年来的情况,就会发现,比比·内塔尼亚胡(Bibi Netanyahu)自第一个总理任期以来,一直是为哈马斯的实力增强做出贡献的主要人物之一。”

深陷于以色列政治和治理的埃胡德·巴拉克(Ehud Barak)在2019年8月发表了一份更有说服力的声明,他说:“他的战略是让哈马斯继续生存下去……即使以放弃公民为代价……以削弱拉马拉的巴勒斯坦权力机构……”

内塔尼亚胡命运多舛的“战略”只是一种幻想。他相信他可以控制他多年来培育的怪物,但它却反过来屠杀了数百名无辜的以色列人,这些人一直依赖政府的保护,却不幸地失望了。

他们被一个一心要加强以色列在约旦河西岸的安全,同时削弱沿加沙边界南部前线安全的总理出卖了。当内塔尼亚胡不遗余力地“改革”司法制度时,哈马斯正在计划、训练、获取武器,并完善对以色列发动攻击的技术,其大胆程度超出了任何人的想象。

这一切都发生在内塔尼亚胡的眼皮底下。更糟糕的是,世界上最著名的情报机构——以色列的摩萨德(Mossad)怎么可能没能察觉到一场规模如此之大的袭击的计划,这场袭击可能花了一年多的时间来准备?为什么内塔尼亚胡无视埃及情报部长阿巴斯·卡迈勒(Abbas Kamel)的警告?卡迈勒在袭击发生前10天亲自致电内塔尼亚胡,警告他哈马斯可能会采取“非同寻常的可怕行动”?

我并不是说,甚至也不是暗示内塔尼亚胡知道会发生什么,但选择忽视它,而是说他只是对哈马斯的能力不屑一顾,并认为他很好地处理了加沙正在发生的事情。他一心只想通过立法,将最高法院和法官的任命从属于民选政治家,这将摧毁以色列的民主,并使他能够获得他所渴望的独裁权力。

虽然总的来说,无论是在西岸还是在加沙的巴勒斯坦人都是无辜的平民,但他们中的极端分子对以色列犯下了许多令人发指的暴力行为。巴勒斯坦领导人错过了许多实现和平的机会,犯了无数的错误,加剧了他们自己的局势。

此外,通过威胁以色列的生存,哈马斯和伊斯兰圣战组织等极端组织让历届以色列政府有理由将巴勒斯坦人描绘成对以色列国家安全构成最大威胁的不可救药的死敌,因此巴勒斯坦人不能成为和平的一方。

有了以色列政府建立的这些观点,维持占领成为了国家政策,尽管任何敏锐和知情的观察者都认为这是不可持续的。

接下来是什么

话虽如此,一旦战争结束,尘埃落定,双方越来越多的多数人将认识到一个不可逆转的事实。共存不是许多选择之一,它是唯一的选择,无论是在和平条件下还是在永久的暴力敌对条件下。两国方案又回到了谈判桌上,因为它一直是唯一可行的选择。双方现在都必须面对这个苦乐参半的现实。

现在的问题是,以色列和哈马斯正在进行激烈的地面战斗,这肯定会给双方造成巨大损失,接下来会发生什么。我坚持认为,无论以色列是将其对加沙的地面入侵限制在其北部,还是继续对哈马斯营地进行有针对性的轰炸,同时尽可能多地斩首哈马斯领导人,或者只是停止战斗(这是不太可能的),并专注于释放240多名人质,都不会以任何实质性的方式改变不可逆转的新模式,这种模式已经痛苦地唤醒了双方,让他们意识到自己悲惨的、不可持续的现状。

可以肯定的是,以色列政府将选择什么样的选项来结束冲突,只会决定可能需要多长时间,谈判的困难程度,谈判过程的方式,寻求解决方案的公众和国际压力的程度,以及可能出现的间歇性暴力。但这些问题都不会改变两个国家解决方案的基本出发点,不管会遇到多少障碍。

阿隆·本·梅尔博士是国际教授吗纽约大学(NYU)全球事务中心的国际关系教授。他教国际课程最后谈判和中东研究。

IPS联合国局

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