拜登政府周四完成了自1997年以来联邦政府如何收集种族和族裔数据的首次更新，既简化了过程，又增加了结果的粒度。

管理和预算办公室(Office of Management and Budget)于2022年首次开始更新政府关于种族和民族的数据标准，理由是受访者长期以来对过时的术语和身份选择感到沮丧，这些术语和身份选择与他们自己的经历不一致。联邦政府在20世纪70年代首次制定了数据标准，当时各机构正在寻求执行民权法的方法，在本周之前，该标准仅在1997年更新过一次。

作为更新过程的一部分，行政管理和预算局召集了一个由机构专家组成的工作组，征求了2万多条公众意见，并举行了数十次面对面和虚拟的倾听会议。由此产生的标准更新计划于周五在《联邦公报》上公布，对新的数据收集工作立即生效，而各机构必须在2029年之前更新现有的调查和政府表格，以反映现有项目的新规则和类别。2029年的最后期限意味着2030年美国人口普查也将受到新标准的约束。

那么是什么在改变呢?首先，政府将不再单独询问受访者的种族和民族，而是将“西班牙裔或拉丁裔”作为“种族和/或民族”类别的核心清单的一部分。行政管理和预算办公室写道，关于人们种族和民族的分裂调查回答已经成为机构和受访者都头疼的问题。

“工作小组的最终报告指出，‘自1980年以来，对随后每十年一次的人口普查的回应显示，公众对种族问题的不回应越来越多，对种族和种族的单独问题感到困惑和担忧，’”OMB写道。“2020年人口普查的结果显示，43.5%的自认为是西班牙裔或拉丁裔的人要么没有报告种族，要么被归类为‘其他种族’(超过2300万人)。”“越来越多的不回应和报告SOR是OMB的主要指标之一，[现有的数据标准]不再提供与受访者喜欢的身份相一致的选项。”

此外，在调查和政府表格中可供自我报告的种族和族裔列表中，又增加了“中东或北非”。1997年的标准以前被认为是“白人”报告类别的一部分，现在已经与大多数中东或北非受访者如何看待自己的种族或民族身份不同步。

此外，管理和预算局正在更新有关种族和民族问题的实际措辞，以更好地鼓励来自多种族或多元文化背景的受访者选择多个类别。它还从主要类别的定义中删除了一些过时的短语，例如从黑人或非裔美国人的定义中删除了“黑人”，从亚洲人的定义中删除了“远东人”，以及从美国印第安人或阿拉斯加原住民的定义中删除了“保持部落联系或社区依恋的人”。

管理和预算办公室表示，它计划继续监测受访者的满意度，并进行额外的研究，作为更频繁地更新定义的努力的一部分，以跟上公众对身份的共识。

“关于(工作组的)建议，管理和预算办公室没有在要求的问题说明中包括‘注意，你可以报告多个小组’这句话，”管理和预算办公室写道。“在工作组提出最终建议后进行的进一步测试发现，加入这句话与预期效果相反，导致选择多个回答的受访者数量大幅减少。”

联邦机构将有18个月的时间来制定行动计划来管理新数据标准的实施，不过，在可能的情况下，管理和预算办公室鼓励他们在截止日期之前“尽可能地”实施这些变化。

OMB写道:“根据联邦机构的意见，遵守修订后的[数据标准]的最后期限是本通知发布后的五年。”“(大多数)项目将能够，也应该在5年合规期限之前实施修订。某些涉及多个机构或办公室之间相互关联的数据的项目，或依赖于非联邦实体收集和提供的数据的项目，可能比统计调查等项目需要更长的时间来实施，但所有项目都必须在五年的实施期内使其收集的数据符合规定。”