如果巴基斯坦当局拥有意愿和手段,他们宣布所有不合法的外国移民和难民必须在11月1日前离开该国,否则将被驱逐出境,这将迫使南亚陷入困境的现代史上最大规模的人口流动之一。巴基斯坦的非法移民大部分是阿富汗人:据信,在巴基斯坦的440万阿富汗人中,约有170万没有合法证件。被几十年的战争和混乱赶出阿富汗,他们将回到一个破碎的国家。地震刚刚夷平了西部赫拉特省的大片土地。1979年逃离苏联入侵的阿富汗人离家太久,他们缺乏联系。其他人则出生在巴基斯坦。在塔利班于2021年8月夺取政权后,估计有60万人逃离阿富汗,其中许多人有理由担心自己的生命安全。

下令驱逐的决定是如何做出的,以及将如何执行,与该国行政部门的总体工作一样不清楚。一个看守文官政府坐在伊斯兰堡,等待着可能很快举行也可能不会举行的选举。与此同时,陆军总司令阿西姆·穆尼尔将军和他的亲信为所欲为。驱逐政策首先在伊斯兰堡和巴基斯坦的商业中心卡拉奇推行。

伊斯兰堡智库巴基斯坦和平研究所的阿米尔·拉纳说,首都警方长期以来一直担心与阿富汗人有关的犯罪率上升,尤其是走私。在经济一片混乱的情况下,这份声明受到普通巴基斯坦人的欢迎,他们诅咒阿富汗人“偷走”工作。在卡拉奇,巴基斯坦人正从陷入困境的阿富汗卖家手中购买房产,这些卖家被迫匆忙离开,价格低得残忍。

穆尼尔将军支持驱逐行动还有其他动机。其中最主要的是巴基斯坦塔利班运动(Tehreek-e-Taliban Pakistan,简称TTP)的死灰复燃,该组织也被称为巴基斯坦塔利班(Pakistan Taliban):一个誓要推翻政府的伊斯兰主义保护伞组织。他们与基地组织有联系,并效忠阿富汗塔利班,尽管他们否认,但塔利班为他们提供了避难所。(这两个塔利班的大部分成员都来自普什图族。)

在近十年的时间里,TTP一直处于停顿状态,被军队的进攻击溃。但是塔利班在阿富汗重新掌权的同时,在巴基斯坦,TTP的暴力活动急剧增加,特别是在与阿富汗接壤的开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省。上个月底,自杀式炸弹袭击者在同一天分别对清真寺发动了两起袭击,造成60人死亡。政府说,TTP越来越多的阿富汗成员。报告说,阿富汗人今年实施了24起自杀式爆炸袭击中的一半以上。

穆尼尔将军倾向于非黑即白地看待世界,他可能认为把阿富汗人赶出去会消除阿富汗人被塔利班招募的问题。他可能还认为,处理大批返回的人将使喀布尔的塔利班政府恢复理智,并使其在与巴基斯坦打交道时更加合作。

如果他这样做了,这将标志着军队最新的战略失误。几十年来,迄今为止最大的一笔捐款是资助塔利班。他们希望塔利班的顺从能让巴基斯坦在地区内对大国(尤其是美国)施加影响,同时也能阻止宿敌印度进入阿富汗。然而,重新掌权的塔利班没有表现出一丝感激或尊重。在巴基斯坦最近举行的支持受欢迎的被罢黜总理伊姆兰汗的抗议活动之后,塔利班外交部甚至一本正经地呼吁保持政治稳定:这对巴基斯坦和该地区都有好处。

塔利班统治着一个支离破碎的国家,现在对巴基斯坦不得不处理大量被驱逐者的额外负担感到愤怒。因此,塔利班同意与巴基斯坦合作遏制塔利班的可能性几乎为零。然而,TTP的挑战现在对巴基斯坦军队来说是严峻的,由于预算紧张,巴基斯坦军队严重缺乏资源。与此同时,国际社会对此次驱逐感到失望,可能会使巴基斯坦从IMF获得新资金的努力复杂化。IMF的协议将于今年4月到期。

有多少阿富汗人最终不得不返回尚不清楚。他们将付出高昂的代价。但就地位和效力而言,巴基斯坦也将付出代价。试图大规模驱逐出境的决定更多地说明了一个摇摇欲坠的国家,而不是一个稳定的国家。