政党宣言表明了他们的意图吗?从过去的记录来看，他们没有。几乎没有政党遵守宣言。但宣言确实表明了政党希望人们知道或思考他们的意图。
政党宣言是否应该根据承诺的内容来判断，还是应该对承诺是否现实进行一些评估，以及关于如何兑现承诺的计划(无论多么初级)有哪些?
如果只看承诺，没有履行承诺的政党就会在宣言中做出不切实际的承诺。如果现实主义是检验标准，那么与那些承诺登月的计划相比，更现实的计划将显得过于谦虚。最好的选择似乎是了解承诺是什么，同时牢记我们目前的立场，并研究各方为履行其承诺所建议的方式。由于制定好的计划不会在宣言中分享，这仍然有点像猜谜游戏。
我有机会看了四个政党宣言的教育部分:PML-N, PTI, PPP和Jamaat-i-Islami (JI)。
这四个国家都承诺将把政府教育支出提高到GDP的4%至5%。当前的政府支出远低于GDP的2%。因此，他们都承诺至少增加100%的教育支出。通常建议各国应承诺的最低教育支出为GDP的4%。
但我们从未真正超过2%，尽管过去也有许多宣言承诺过这一点。当一个国家的税收收入只占GDP的9- 10%时，教育支出怎么能达到4%呢?所有政党都只是鹦鹉学舌地重复他们对教育支出的看法吗?似乎不只是一种可能性。
PPP似乎是唯一一个考虑过落实受教育权的政党。他们说，他们将“在文字和精神上执行宪法第25A条”。他们确实谈到要确保每个孩子在30分钟内到达小学，60分钟内到达中学(然而，人们不清楚这是步行距离还是通过其他方式到达的距离)。
PML-N的宣言令人失望。它没有提到25A;它只是提到它将扩大旁遮普2013-2018年期间的许多倡议，包括奖学金计划，丹麦学校和公私合作伙伴关系。
很高兴看到PTI从坚持“单一”课程转向“共同核心”教学大纲。他们还提到了午餐和免费教科书。但是没有讨论25A。
JI的宣言非常详细，但也是最令人不安的。他们确实说过，他们希望所有人都能接受教育，但他们也说，他们将为每个人建立一个统一的教育体系。他们没有详细说明这意味着什么。
他们希望教育成为联邦政府的责任，而不是一个省的课题。他们想把伊斯兰教和巴基斯坦的意识形态放在我们课程的中心，并希望确保所有的教育都符合古兰经和圣训的要求。他们承诺取消男女同校。
伊斯兰教和巴基斯坦研究已经是必修课。巴基斯坦正义运动党的上一届政府在这些问题上增加了许多新内容。单一国家课程在英语和乌尔都语等其他科目的课程中增加了宗教材料。纳扎拉人必须诵读《古兰经》。对于高年级学生，还增加了翻译《古兰经》的教学。
JI还想要什么?我们如何让教育更加伊斯兰化和巴基斯坦化?有许多教育家说，我们已经把主流学校变成了伊斯兰学校。
对于高等教育来说，就是更多的大学。PTI和PPP承诺在每个地区都有一所大学。同样，没有人讨论这是如何为高等教育事业服务的最佳方式。我们国家已经有250多所大学，受过教育的年轻人的失业率相当高。难道提高现有机构的质量不应该成为优先事项吗?如果需要扩张，250家机构中的许多都可以随时扩张;为什么实体承诺如此重要?
总的来说，这些宣言令人失望。将教育支出提高到GDP的4- 5%的承诺是一个过时的承诺，从未付诸实施。鉴于我们目前的经济形势，在可预见的未来，任何政府似乎都不太可能做到这一点。
除联合倡议外，所有各方都提到，他们将更广泛地利用公私伙伴关系来改善教育机会和提供的质量。
这是一个需要更多关注的领域，我们在这方面取得了一些成功(旁遮普省教育基金会，信德省教育基金会)，但也有人担心这种合作关系可能被政府用来逃避其在教育提供方面的责任和/或在合作关系的幌子下引入私有化。各方需要对这些危险保持警惕。
除了PPP和JI，并没有真正承诺执行第25A条。人民党是唯一明确做出承诺的政党。PML-N、PTI和PPP的宣言中提到的大多数倡议都来自他们各自在政府中的任期。但即使在当时，这些举措也没有对教育机会或质量改善做出很大贡献。他们现在如何做得更好?
如果这些宣言代表了这些政党对教育问题的最佳思考和提出的解决方案，教育将仍然是一个被忽视的领域，2600万儿童将继续失学，巴基斯坦学校的大多数儿童将继续接受低质量的教育。
本文作者是发展与生态研究所(Institute of Development and Eco)高级研究员经济学替代，生态学副教授卢姆斯的经济学。
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