“我们必须履行对乌克兰的承诺，继续做一个可靠而强大的合作伙伴，提供持续和可持续的政治、金融和军事支持，并同意提供500亿欧元(约合人民币990亿元)的资金，以维持乌克兰的长期稳定。”这是欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔在年底布鲁塞尔国家元首和政府首脑峰会前夕给各国领导人的邀请函中所写的。他补充说:“我们还必须同意与乌克兰展开入盟谈判，从而向它发出一个急需的信号，使它更接近我们的欧洲大家庭。”

米歇尔继续说道:“2022年2月24日是欧洲历史上的一个转折点:自欧洲大陆爆发战争以来，我们采取了前所未有的一系列决定，以支持乌克兰，同时加强欧洲的主权。”19个月后，“我们再次面临做出大胆决定的需要，这需要我们的集体力量、决心和勇气来做出正确的选择，”他在信中解释道。

欧洲理事会主席提请各国领导人注意“其他有抱负的成员将作出的重要决定”，同时“使欧盟适应未来，并准备好迎接新成员”。

“一个至关重要的欧洲理事会等待着我们:我呼吁你们所有人带着妥协的精神和集体责任感，把欧盟的利益和价值观放在首位。”

米歇尔写道:“新的挑战带来了新的义务:多年财政框架的修订工作正在紧锣紧锣密地进行，我已经注意到你们所有的关切和优先事项，提出了一项旨在调和谈判桌上不同立场的建议。”他呼吁各国领导人准备好“为了团结而达成妥协”。信中还说，达成共识“需要你们所有人坚定的共同努力和坚定的政治承诺”。

随后的一段文字写道，中东局势的发展将是“议程上的一个重要项目”。“我们必须呼吁释放所有人质，积极解决加沙令人担忧的人道主义局势，坚决维护以色列的生存权，捍卫自己不受哈马斯攻击的权利，同时毫不含糊地捍卫国际法和国际人道主义法。”这位领导人补充说，反思“将包括为该地区的安全与稳定以及基于两国解决方案的持久和平前景所做的工作:我们还应该解决一切形式的仇恨、反犹太主义、不容忍、种族主义和仇外心理，包括对穆斯林的仇恨。”

在欧盟-西巴尔干峰会开始前被问及匈牙利否决乌克兰加入欧盟谈判一事时，米歇尔表示，他“尊重条约规定的一致意见，作为欧洲统一的‘守护者’。”“重要的是要尊重每个人，看看我们如何才能建立一个统一的立场:我指望集体责任感让我们变得更强大，更有影响力，以保护欧盟每个人的根本利益，”他说，并保证他正在“日夜工作，为欧洲的未来做出重要的政治决定”。

米歇尔和匈牙利总理欧尔班将在为期两天的欧洲峰会之前举行的欧盟-西巴尔干峰会上举行会晤。“我们必须考虑到所有的敏感因素，但我们必须团结一致，表达对乌克兰的支持，并采取措施扩大欧盟。”