欧洲理事会(European Council)主席查尔斯?米歇尔(Charles Michel)本周在斯洛文尼亚表示:“(欧盟)扩大不再是梦想。”“是时候向前迈进了。”我很少同意布鲁塞尔官员的观点，但在这一点上，他是绝对正确的:欧盟应该大胆一点，在2030年之前接纳新成员。乌克兰应该是其中的主要国家。

然而，米歇尔一定知道，这是一个虚假的希望。欧盟接纳一个像乌克兰或摩尔多瓦等更东边的候选国那样大的国家是一种幻想，原因有二:一是这会对法国和德国在欧盟内部的影响力造成影响，二是对于一个不以慷慨慈善著称的组织来说，这将带来巨大的财政成本。

让我们先考虑一下经济影响。如果乌克兰加入欧盟，它将成为欧盟中最贫穷的成员国，人均收入只有保加利亚的一半。考虑到普京的战争造成的经济损失和战后重建的天文数字，乌克兰将吸收欧盟令人眼花缭乱的发展援助支出，已经占到总预算的四分之一左右。

还有欧盟最大的预算项目:农业补贴。乌克兰55%的土地用于耕种，是欧洲农业规模最大的国家之一，乌克兰农民将有权从共同农业政策(Common agricultural Policy)中获得一大笔资金——这一切可能都是以法国为代价的，因为在所有成员国中，法国获得的份额最大。乌克兰的成员国身份也可能剥夺其他较贫穷成员国的资金，其中主要是罗马尼亚、匈牙利、希腊和波兰。一些目前的净受益者，如捷克和葡萄牙，可能会在一夜之间变成净捐助国。为了减少部分影响，法国和德国等最富裕国家将别无选择，只能大幅提高预算贡献——在经济动荡如此严重、一些选民的反欧盟运动日益高涨之际，这是一个令人生畏的前景。

然而，比这更致命的是，接纳乌克兰也会改变欧盟传统的权力平衡，而德国和法国从一开始就实际上统治着欧盟。按人口计算，乌克兰将成为欧盟第五大成员国，在欧盟内部的特定多数制度(qualified majority system)中拥有巨大的权力。该制度考虑了投票国家的数量和人口规模。

在欧盟内部，西方和东方成员国之间已经存在摩擦，尤其是在社会问题上，前苏联国家在文化上更为保守，对日益增长的西方自由主义持抵制态度。另一个在数量上很强大的东欧成员国的加入，将增加柏林、巴黎和布鲁塞尔的担忧。西方领导人担心，这个国家可能会与波兰和其他国家联合起来反对现状。

现实情况是，如果不认真改革欧盟的预算和决策程序，包括取消各国在安全、外交政策和社会改革等关键问题上的否决权，这些根本性的紧张关系都不可能得到解决。众所周知，在欧盟内部修改条约总是很难完成。鉴于一些现有成员国在经济利益和国家主权方面都将蒙受巨大损失，接纳乌克兰所必需的深远变革肯定需要多年时间，而且最终可能无法实现。

法国总统埃马纽埃尔?马克龙(Emmanuel Macron)和德国总理奥拉夫?肖尔茨(Olaf Scholz)都明确表示，乌克兰加入欧盟可能需要几十年时间。去年6月给予基辅候选国地位的所有领导人可能都有同样的想法，他们认识到，这将是他们的继任者而不是他们自己的问题。

但欧盟一直对欧盟成员国身份抱有虚假的希望，可能还有另一个同样自私的原因。这可能是引诱乌克兰将领土割让给俄罗斯的一根胡萝卜，就像北约秘书长总参谋长最近建议的那样，他最近表示，如果与普京达成和平协议，乌克兰可以加入北约。

这种荒谬的想法表明，北约和欧盟内部的一些人是多么迫切地希望看到这场冲突的结束，即使这意味着将胜利拱手让给莫斯科。那种认为乌克兰可以被欧盟成员国身份所收买的想法(基辅会私下承认这一点)，即使有可能实现，也不太可能在许多年内成为现实，这是一种妄想。

无论如何，无论普京说什么相反的话，他都不会支持乌克兰成为欧盟成员国，就像不会支持乌克兰成为北约成员国一样，即使他控制着乌克兰东部的一大块领土。他最大的恐惧不是防御性的军事联盟，而是民主和繁荣，这是他的极权主义政权无法提供给俄罗斯人民的，尤其是在他家门口。他接受这样的条件就像他保证安全前往普里戈津一样可靠。

欧盟能为乌克兰人民提供的最大服务，不是在未来某个不确定的时间点对乌克兰抱有加入欧盟的徒劳希望，而是向普京明确表示，欧盟将与乌克兰站在一起，直到他被赶出乌克兰，并向基辅提供完成这项工作所需的资金和武器。到目前为止，欧洲做得还远远不够。