朝鲜正在改变处理与韩国关系的方式，改变政策和政府机构，有效地将韩国视为一个独立的敌国。

分析人士说，这些举动打破了朝鲜几十年来的政策，可能会让朝鲜外交部接管与韩国的关系，并可能有助于证明在未来的战争中对首尔使用核武器是正当的。

自1950年至1953年朝鲜战争以僵局结束以来，两国都采取了区别对待彼此的政策。

这包括依靠专门的机构和部门来处理朝韩关系，而不是他们的外交部，以及接受未来和平统一的政策，通常是设想一个国家两种制度。

但在上周的年终党代会上，朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)表示，和平统一是不可能的，并表示政府将在与“敌人”的关系上做出“决定性的政策改变”。他还命令军队做好准备，在危机发生时安抚并占领南方。

首尔的韩国统一研究院(Korea Institute for National Unification)高级研究员洪敏(Hong Min)说，政策的变化可能会帮助朝鲜找到对韩国使用核武器的理由，因为朝鲜近年来的威胁越来越大。

“如果他们放弃和平统一，将韩国重新定义为没有外交关系的敌对国家，对同一民族使用核武器的矛盾将被消除，”洪说。

一些观察人士说，北韩的声明只是反映了两国存在深刻分歧和分歧的现实。美国史汀生中心(Stimson Center)的李敏英(Rachel Minyoung Lee)表示:“朝鲜近年来暗示，它正朝着对韩政策的根本转变迈进，2024年12月的党代会不仅证实了这一点，还将其正规化。”

组织变化的程度尚不清楚，一些分析人士表示，由于这种言论更接近于反映现状，朝韩之间已经敌对的关系不太可能发生重大变化。

之前的高度紧张时期，例如2016年和2017年的“火与怒”时期，偶尔也会出现缓和和外交时期，包括2018年和2019年金正恩与韩国和美国总统之间的峰会。

负责处理对朝关系的韩国统一部的一名官员周三(1月3日)在一份声明中表示:“朝鲜在关于党的全体会议结果的报告中表示，不会将我们视为和解与统一的对手，但事实是，它从未真诚地推动过和解与统一。”